О неких спорных положениях законопроекта «о внесении конфигураций в части

27 апреля 2012 года Гос ДумойДУМА — с 1993 г. название органов представительной (законодательной) власти в РФ принят в первом чтении законопроект № 47538-6 «О внесении конфигураций в части I, II, III и IV Штатского кодекса РФ, также в отдельные законодательные актыАКТ (от лат. actus — действие, actum — документ) — 1) поступок, действие; 2) документ, имеющий юридическое значение Российской Федерации».

Согласно новейшей редакции пт 2 статьи 1275 библиотеки вправе без согласия создателя либо другого правообладателя и без выплаты авторского вознаграждения создавать копии, в том числе в электрической форме, экземпляров произведений, имеющих только научное и образовательное значение. А в соответствие с пт 1 сделанные таким макаром копии экземпляров произведений, выраженные в электрической форме, могут предоставляться во временное безвозмездное использование.

Учеными и спецами в областиОБЛАСТЬ — 1) в Российской империи административная единица, расположенная на приграничной территории и на землях казачьих войск, соответствует губернии. Обычно входила в генерал-губернаторства; 2) в СССР — основная административно-территориальная единица со времени административно-территориальной реформы 1923—1929 гг.; 3) один из шести видов субъектов РФ. Образуются на территориальной основе. На начало 2005 г. в состав РФ входило 49 О. В соответствии с Конституцией РФ (п. 3 ст. 5) О. имеет свой устав и законодательство; авторского права высказаны разные точки зрения на новейшую редакцию статьи 1275 ГК РФ, которая вызвала столкновение интересов библиотекарей и издателейИЗДАТЕЛЬ — издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации.

Позицию библиотек по этому вопросу озвучил Президент Российской библиотечной ассоциации (РБА) Владимир Фирсов: библиотекари отстаивают интересы читателей, потому им необходимо предоставить право на оцифровку научных и учебных изданий без разрешения издателей и правообладателей.

Но издатели не согласны с высказанными резонами, считая, что поправки лишают создателей и издательстваИЗДАТЕЛЬСТВО — по законодательству РФ предприятие любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее подготовку, производство и выпуск книжной и другой печатной продукции мотивов для сотворения и публикации книжек, также делают на рынке больную ситуацию, при которой многие компании, работающие в секторе учебников, будут обязаны покинуть бизнес. Такую точку зрения высказали Владимир Прудников («Инфра-М») и Сергей Дарий («Юрайт»).

От лица законотворцев выступил замминистра культуры Григорий Ивлев, который настаивал на том, что оцифровка библиотечных фондовФОНД — по гражданскому законодательству РФ не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. неотклонима, тем паче на нее выделены суровые экономные средства. Совместно с тем Ивлиев призвал находить баланс интересов библиотекарей и издателей, но не уточнил – подразумевается ли пустить хотя бы часть экономных средств на покупку электрических книжек у издательств и ЭБС.

В конечном итоге к консенсусуКОНСЕНСУС (от лат. consensus — согласие, единодушие) — принятие решения или текста договора на международных конференциях, совещаниях и в международных организациях на основе общего согласия участников стороны не пришли, а издательства инициировали сбор подписей под открытым письмом российскому президенту, где требуют приостановить принятие новейшей редакции ст. 1275.

По воззрению управляющих 1-го из издательств, подписавших открытое письмо, головного редактора «Инфра-М» Владимира Прудникова, из проекта поправок нужно исключить два принципных момента: возможность свободного копирования произведений библиотеками и межбиблиотечного обмена электрическими версиями книжек.

Приведем короткое содержание данного письма

«Изменения, которые предлагается внести в ст. 1275, в случаеСЛУЧАЙ — в гражданском праве обстоятельство, наступившее без вины должника и кредитора и отрицательно отразившееся на исполнении обязательства. их принятия, приведут фактически к полному исчезновению отрасли учебного и научного издания. Практически идет речь о полной отмене имущественных прав создателей всех учебных и научных изданий!

В соответствие с вышеизложенным просим исключить из статьи 4 Проекта федерального законаЗАКОН — 1) в точном смысле юридический акт, принятый высшим представительным органом гос. власти либо непосредственным волеизъявлением населения (в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения. № 47538-6 «О внесении конфигураций в части I, II, III и IV Штатского кодекса РФ, также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подпункт б пт 26, пункт 29, а из пт 34 статьи 4 исключить слова «статья 1275».

Стоит сказать, что данное письмо возымело свое действие. Госдума учла письмо издателей, опасавшихся бесконтрольного копирования принадлежащих им книжек. Новенькая редакция статьи 1275 ГК РФ заносит некие ограничения при разработке электрических копий книжек библиотеками и архивами.

Для защиты от предстоящего проигрывания, электрические копии книжек предлагается разрешить к использованию исключительно в помещениях библиотек. Также библиотеки имеют право без разрешения правообладателя, создателя и выплаты вознаграждения создавать единичные копии, в том числе в электрической форме, принадлежащих им экземпляров произведений:

1) в целях обеспечения сохранности и доступности для юзеров:

ветхих, изношенных, испорченных, дефектных экземпляров произведений;

единичных и (либо) редчайших экземпляров произведений, рукописей, выдача которых     юзерам может привести к их утрате, порче либо уничтожению

2) в целях восстановления, подмены утраченных либо испорченных экземпляров произведения, также для предоставления экземпляров произведения другим общедоступным библиотекам либо архивам, доступ к архивным документамДОКУМЕНТ — материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве. которых не ограничен, утратившим их по любым причинам из собственных фондов.

            Но у тех, кто подавал данное письмо, есть оппоненты, которые выступают за введение статьи 1275 в начальной новейшей редакции и плохо отзываются о ее конфигурациях при подготовке ко второму чтениюв Гос Думе.

Они считают, что ссылки издателей на то, что создание библиотеками электрических копий подрывает соответственный издательский бизнес, очевидно несостоятельны.

Во-1-х, как указывает нынешняя российская практика, очень многие сколько-либо нужные и пользующиеся спросом книжки фактически сразу после их издания выкладываются в вебе незаконно личными лицами в виде неавторизованных электрических копий и тем становятся общедоступными.

Во-2-х, следует подразумевать, что тираж научных и образовательных изданий, обычно, очень незначителен, а вправду пользующиеся спросом издания в этой сфере стремительно раскупаются и при наличии электрических копий. При наличии умеренных тиражей многих образовательных и научных изданий их электрические копии в библиотеках существенно расширяют читательскую аудиторию этих изданий.

В-3-х, в США, Франции и неких других странах, где книгоиздание по собственному объёму существенно превосходит объём издаваемых книжек в Рф, национальные библиотеки и большие информационные компании, такие, как Гугл, интенсивно занимаются оцифровкой выходящих из печатиПЕЧАТЬ — печатная форма (прибор), содержащая рельефное или углубленное изображение текста (текста и рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных материалах. книжек в целях расширения круга их читателей.

Есть ещё один принципиальный нюанс в связи с предложением лишить права русские библиотеки оцифровывать издания в сфере образования либо науки, переиздававшиеся в течение последних 10 лет. Эта норма, если она будет принята, войдёт в прямое противоречие с указомУКАЗ — в РФ и в ряде других государств собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства (президентом). Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации гос и социальной политики». В этом документе, а именно, содержится указание ПравительствуПРАВИТЕЛЬСТВО — высший коллегиальный исполнительный орган государства. Российской Федерации включать раз в год в Национальную электрическую библиотеку более 10 процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книжек. Если же будет введён 10-летний срок ограничения на оцифровку книжек, то выполнение этого пт указа Президента не сумеет быть реализовано в полном объёме в части, касающейся современной научной и образовательной литературы, имеющей повышений спрос, в особенности у юного поколения.

Чтоб не «обижать» издательства, на наш взор, в законе нужно предугадать положениеПОЛОЖЕНИЕ — нормативный правовой акт, детально регламентирующий правовой статус, организацию, порядок деятельности определенных гос. органов, организаций и учреждений или системы однородных органов, учреждений, организаций, а также определяющий их взаимоотношения с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами., что обыденные библиотеки должны приобрести у издательств электрические книжки и только после чего распространять их. Разумно было бы идти от оборотного в позиции замминистра культуры Григория Ивлева: заместо выделения государствомГОСУДАРСТВО — 1) в теории права — определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий — механизм Г., его аппарат; 2) понятие, под которым в конституционном праве подразумевается совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации (иной территориально-политической единицы) с местными агентами (представителями) этих органов (префектами, комиссарами и т. п.); 3) как субъект международного права — основной участник международных отношений. Г. как субъект международного права включает в себя Г. как политическую организацию власти и население, которым принадлежит определенная территория. На международной арене Г. как политическая организация власти, особенно в лице его высших органов, выступает в качестве официального представителя Г. как субъект международного права. Основным характеризующим качеством Г. как субъекта международного права является суверенитет. средств на оцифровку книжных изданий в самих в библиотеках, лучше эти средства навести на покупку уже оцифрованных копий у самих издателей. Ведь нецелесообразно делать одно и тоже действие два раза.